DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.°14121 17 de diciembre, 2013 DFOE-DL-1420 Licenciada Gabriela Ruiz Quirós Directora Ejecutiva gabriela.ruiz.q@gmail.com FEDERACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES COSTARRICENSES FRONTERIZOS CON NICARAGUA Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 3-2013 de la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto extraordinario N.° 3-2013 de esa Federación, por un monto de ¢23.111,7 miles. Al respecto, se indica lo siguiente: 1. Esa Federación deberá considerar, en la presentación de futuros documentos presupuestarios, los lineamientos y modelos que este órgano contralor ha dispuesto y que se encuentran en la página Web de la Contraloría General www.cgr.go.cr 2. La aprobación para cada partida de egresos se da en el entendido de que los gastos se autorizan a futuro y no en forma retroactiva. Por lo tanto, es responsabilidad de la Administración corroborar que el contenido presupuestario aprobado para esas partidas, no sea utilizado para cubrir compromisos adquiridos sin subpartida presupuestaria que amparara el gasto. 3. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, según lo previsto en la norma 4.2.16 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE1; por lo tanto, cualquier error u omisión en que incurra la Contraloría General al tramitar el presente mailto:gabriela.ruiz.q@gmail.com http://www.cgr.go.cr/ DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1420 2 17 de diciembre ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13759 12 de diciembre, 2013 DCA-3189 Señora Ana Isabel Garita Vílchez Ministra Ministerio de Justicia y Paz Estimada señora: Asunto: Se concede autorización al Ministerio de Justicia y Paz para promover una contratación directa concursada para la construcción de cuatro módulos en el CAI La Reforma y un módulo en el CAI Pococí, todos de baja contención, mediante el modelo constructivo de arcos modulares de Galvalume Plus, por un monto total máximo de ¢2.221.931.250,00. Nos referimos a su oficio MJP-1209-11-2013, mediante el cual solicita autorización para contratar directamente la construcción de cuatro módulos en el CAI La Reforma y un módulo en el CAI Pococí, todos de baja contención, mediante el modelo constructivo de arcos modulares de Galvalume Plus, por un monto total de ¢2.221.931.250,00. Durante el trámite de esta solicitud, se requirió información adicional mediante oficio DCA-3037 del 28 de noviembre de 2013, el cual fue atendido mediante oficio PI-0462-2013. I. Justificación de la solicitud La Administración señala que de conformidad con el artículo 3 de la Ley No. 4762, se contempla como parte de los fines de la Dirección General de Adaptación Social, la ejecución de las medidas privativas de libertad, dictadas por las autoridades competentes, así como la custodia y tratamiento de los procesados y sentenciados a cargo de esa Dirección General. Asimismo, se hace referencia al artículo 7 inciso c) de la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia y Paz (Ley No. 6739), el cual establece como una de las funciones de ese Ministerio, el administrar el sistema penitenciario del país. Así, se indica que para efectos de dar un efectivo cumplimiento a sus cometidos, la Dirección General de Adaptación Social debe contar con establecimientos penitenciarios acordes a las necesi ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13518 05 diciembre del 2013 DCA-3123 Señora Andrea Vargas Chen Apuy Directora Jurídica a.i. Ministerio de Justicia y Paz Fax: 22239739 Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato para "Compra de armas para la Policía Penitenciaria", sucrito entre el Ministerio de Justicio y Paz y el Consorcio Industrial Fire and Rescue Equipment S. A. y Álvaro Calvo Gutiérrez, producto de la LICITACIÓN PÚBLICA No.2013LN-000016- 78300, por un monto de $ 545.734,00 Nos referimos a su oficio No. D.J.2013-3608 de fecha 28 de octubre del 2013, recibido en esta Contraloría General el 28 de octubre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato descrito en el asunto. Este órgano contralor mediante requirió información adicional mediante oficio No. DCA-3001 de fecha 26 de noviembre del 2013, el cual fue atendido por la Administración mediante oficio No. PI-0453- 2013 de fecha 28 de noviembre del 2013, recibido en esta Contraloría General en fecha 29 de noviembre del año en curso. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. La Administración emite el análisis legal de ofertas mediante oficio No. PI-AL-0308-2013 de fecha 19 de julio del 2013, suscrito con firma digital por Laura Patricia Herrera Mendez. Asimismo, mediante oficio No. PI-AL-0315-2013 se indica que la empresa contratista subsanó y es declarada admisible desde el punto de vista legal. (Carpeta “f. Calificación legal y subsanes”, Documentos “PI-AL-0308-2013 Análisis Legal de Ofertas. Pdf” y “PI-AL-0315- 2013 Subsanes Calificación Legal de Ofertas. Pdf” del expediente administrativo aportado por la Administración en formato CD). 2. La Administración mediante oficio No. UAD. D.P.P.0297-2013 emite el criterio técnico, suscrito digitalmente por Roger Gutiérrez Sánchez, en el cual se ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12809 20 de noviembre, 2013 DCA-2939 Señor Jorge Rodríguez Bogle Viceministro de Gestión Estratégica Ministerio de Justicia y Paz Fax: 2222-1417, ó 2257-4122 Estimado señor: Asunto: Se autoriza la modificación al contrato 045-2010 suscrito entre el Ministerio de Justicia y Paz y Central de Servicios PC S.A., alquiler equipo de cómputo, por un plazo adicional de 6 meses, y por un monto de US$241.916,40, según Licitación Pública 2010LN-000027-78300, y se exime del refrendo contralor la adenda 2 que se confeccionará al efecto. Nos referimos a su oficio VGE-1427-2013 del 6 de noviembre presente año, mediante el cual se solicita la autorización referida en el asunto. I. Antecedentes y justificaciones. 1) Se tramitó la Licitación Pública 2010LN-000027-78300, alquiler de 660 microcomputadoras marca Dell, modelo Optiplex 980 MT, la cual se adjudicó (ítem 1) a favor de Central de Servicios PC S.A., por un plazo de un año, con opción de prórroga automática por períodos iguales y hasta por un máximo de tres años, por un monto de US$389.426,40, a razón de US$49.17 mensual por máquina (ver folios 827 al 848 del expediente administrativo). 2) El referido acto de adjudicación fue apelado por Componentes El Orbe S.A., y la División Jurídica de esta Contraloría General mediante R-DJ-470-2010 de las 11 horas del 10 de setiembre de 2010, rechazó de plano tal recurso por improcedencia manifiesta (ver folios 895 al 902 del expediente de apelación). 3) Mediante contrato 045-2010 suscrito por las partes el 1 de octubre de 2010, se formaliza la contratación del alquiler de microcomputadoras, el cual fue refrendado por esta División mediante oficio 11630 (DCA-0692) del 26 de noviembre de 2010 (ver folios 951 al 965 del expediente administrativo). 4) La Proveeduría del Ministerio, mediante resolución 0062-2012 de las 14 horas del 19 de a ...

R-DCA-717-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del doce de noviembre del dos mil trece. ---------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Importaciones Gamboa S.A en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000016-78300, promovida por el Ministerio de Justicia y Paz, para la “Compra de armas para la policía penitenciaria”, acto de adjudicación recaído a favor de Consorcio Industrial Fire and Rescue Equipment S.A. y Álvaro Calvo Gutiérrez por un monto de $545.734,00. ------- RESULTANDO I. Importaciones Gamboa S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000016-78300 en fecha 4 de noviembre del 2013. ---------------------------------- II. Este órgano contralor prescinde de la solicitud del expediente administrativo contenida en el artículo 178 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), por cuanto mediante oficio D.J.2013-3608 de fecha 24 de octubre del 2013, el Ministerio de Justicia y Paz solicito a este órgano contralor el refrendo al contrato producto de la licitación de marras remitiendo el expediente administrativo en formato digital CD. ---------------------------------------------------------------------------------- III. Que en la tramitación del recurso se han observado las prescripciones de ley. ------------------------------ CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que mediante resolución de adjudicación No. 0232-2013 de las 15:00 del 10 de setiembre del 2013 se adjudica la licitación Pública 2013LN-000016-78300 al Consorcio Industrial Fire and Rescue Equipment S.A y Álvaro Calvo Gutiérrez por un monto de $545.734,00. (Expediente digital aportado por la Administración en CD, carpeta denominada “i. Acto final”, ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 11832 31 de octubre, 2013 DFOE-DL-1108 Licenciada Gabriela Ruiz Quirós Directora Ejecutiva gabriela.ruiz.q@gmail.com FEDERACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES COSTARRICENSES FRONTERIZOS CON NICARAGUA Estimada señora: Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario N.° 2-2013 de la Federación de gobiernos locales costarricenses fronterizos con Nicaragua Sin la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario N.° 2-2013 de esa Federación. Sobre el particular, se le indica que la mencionada improbación se da por cuanto esa Federación no cumplió con la presentación de la siguiente información: 1. Certificación de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) donde constara que esa Federación se encontraba al día con el pago de las cuotas obrero patronales, incumpliendo el artículo 74 de la Ley Constitutiva de la CCSS, N.° 17 del 22 de octubre de 1943 y por consiguiente el principio de legalidad. Al respecto, esa Federación remitió a la Contraloría General el 30 de setiembre de 2013 (fecha en que presentó el presupuesto extraordinario), una certificación de la CCSS cuya vigencia era al 18 de setiembre de 2013. 2. Las certificaciones de la Municipalidad de Los Chiles y el Concejo Municipal de Distrito de Peñas Blancas, donde se hicieran constar la inclusión, en sus correspondientes presupuestos, de las transferencias propuestas a esa Federación, incumpliéndose el Principio de legalidad. 3. La certificación de ingreso a las arcas de esa Federación, de los recursos procedentes del Instituto Nacional de Biodiversidad (INBIO) y del Programa de la Naciones Unidad para el Desarroll ...

R-DCA-623-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del cuatro de octubre de dos mil trece. ---------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por GBM DE COSTA RICA S.A. y PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000022- 77900, promovida por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ denominada “Contrato de entrega según demanda –alquiler de equipo de cómputo par el Ministerio de Justicia y Paz”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Que mediante escrito ingresado vía fax a este Despacho al ser las 15:05 del 20 de setiembre 2013 y cuyo original fue presentado a las 09:38 horas del 23 de setiembre 2013, la empresa GBM de Costa Rica S.A. interpuso recurso de objeción contra el cartel de la referida licitación.------------- II.- POR CUANTO: Que mediante escrito ingresado vía fax a este Despacho a las 15:38 horas del 20 de setiembre y cuyo original se presentó a las 15:26 horas del 23 de setiembre 2013, la empresa Productive Business Solutions Costa Rica S.A. interpuso recurso de objeción contra el cartel de la licitación de referencia. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.- POR CUANTO: Que mediante auto de las ocho horas del veinticinco de setiembre de dos mil trece se confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera a los argumentos expuestos por las objetantes y aportara copia del cartel, entre otros aspectos, lo cual fue atendido oportunamente mediante oficio No. PI-0352-2013 de fecha 30 de setiembre 2013. ----------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre el fondo de los recursos. A) SOBRE EL RECURSO PRESENTADO POR GBM DE COSTA RICA S.A.: 1) Exper ...

R-DCA-600-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del primero de octubre de dos mil trece. ----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa TECNOVA SOLUCIONES S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000022-77900, promovida por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ denominada “Contrato de entrega según demanda-alquiler de equipo de cómputo para el Ministerio de Justicia y Paz”. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Que mediante escrito ingresado vía fax a esta Contraloría General a las 14:30 horas, del 20 de setiembre de 2013, la empresa Tecnova Soluciones S.A., interpuso recurso de objeción contra el cartel de la licitación de referencia promovida por el Ministerio de Justicia y Paz. ------------------------------ II.-POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. El numeral 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), refiriéndose a la presentación del recurso, dispone que todo recurso debe presentarse en el lugar y dentro de los plazos previstos en la Ley de Contratación Administrativa (LCA) y su Reglamento. Por su parte, la LCA en el numeral 81 dispone que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, disposición que es retomada por el numeral 170 del RLCA que indica que el plazo que posee el recurrente para interponer el recurso es dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. En razón de dichas normas se debe computar tal plazo a partir del día siguiente al de la publicación del aviso o invitación a participar hasta el día fijado para la respectiva recepción de ofertas, siendo que la invitación a participar fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 176 ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL Al contestar refiérase al oficio N.° 09942 20 de setiembre, 2013 DFOE-DL-0954 Señor Abelino Torres Torres Alcalde Municipal Attolce_16@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Alajuela Estimado señor: Asunto: Atención a la consulta sobre el eventual traslado a la Federación de Gobiernos Locales Fronterizos con Nicaragua de una partida específica que está nombre de la Municipalidad de Guatuso. Se refiere el Órgano Contralor a su oficio N.° AM-250-2013 del 28 de agosto de 2013, mediante el cual expone que: “La Municipalidad de Guatuso adquirió una Partida Específica de ¢80.000.000.00 aproximadamente en el 2010, la misma está destinada a la construcción de aceras de San Rafael, en el distrito de San Rafael. Tanto el Consejo (sic) Municipal como yo, convenimos con la Federación de Gobiernos Locales Fronterizos con Nicaragua en transferir los ¢80.000.000.00 de la Partida Específica a la cuenta de dicha Federación para que ellos se encarguen de ejecutar la obra. Cabe agregar que la partida es por administración y que constamos (sic) con un funcionario ingeniero de caminos”. Señala además, considerando el comentario de funcionarios de la Municipalidad que indican que la partida no debe ser transferida a la Federación, si “¿Es cierto que no debemos transferir dicha partida porque no procede legalmente?”. En primer término, es oportuno señalar que en materia de consultas ante el Órgano Contralor, los consultantes deben cumplir los requisitos establecidos para esos efectos, de conformidad con el numeral 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y el reglamento dictado sobre el particular (publicado en La Gaceta N.° 244 del 20 de diciembre de 2010, el cual puede revisar en la página web www.cgr.go.cr). Uno de ellos se refiere a que no se atenderán casos concretos; además, debe re ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 09962 20 de setiembre, 2013 DFOE-DL-0957 Licenciada Gabriela Ruiz Quirós Directora Ejecutiva gabriela.ruiz.q@gmail.com FEDERACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES COSTARRICENSES FRONTERIZOS CON NICARAGUA Estimada señora: Asunto: Improbación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2003 de la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua Sin la aprobación de la Contraloría General de la República, se les remite el Presupuesto extraordinario N.° 1-2013 de esa Federación. Sobre el particular, se indica que la mencionada improbación se da por cuanto a la fecha esa Federación no ha remitido el II informe de ejecución presupuestaria del período 2013, con lo cual se inobserva lo establecido en el numeral 4.3.14 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público. Adicionalmente, esa Federación no aportó información indispensable referente a las partidas incluidas como transferencias del INBIO, del Programa de Pequeñas Donaciones del PNUD y de los gobiernos locales miembros de esa organización. Esta situación no permitió verificar el cumplimiento de los principios presupuestarios de universalidad e integridad contenidos en las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE. En ese sentido corresponde indicar que para el caso de las transferencias de los gobiernos locales miembros de esa organización, según el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), los montos registrados como aportes asignados a esa Federación, son inferiores a los propuestos en el documento presupuestario sometido al análisis del Órgano Contralor. Asimismo, como parte de la verificación del cumplimiento de los r ...